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诉求来源：直通车局长信箱 写信部门：市住房和城乡建设局 诉求类型：咨询 公开意向：公开 诉求标题：工业厂房更新改造为商业用房的相关咨询 诉求内容：请问贵局，关于惠州市旧工业厂房更新改造为商业用房的有关问题 我司在惠城区和仲恺区各有一处旧的工业厂房，总建筑面积分别为8千平米和3千平米左右，目前闲置。考虑公司物业盘整和所在地区的城市发展与市场需要，现拟将该二处旧厂房更新改造为商业用房，对此有以下主要疑问，有劳贵司给予解答和指导： 1、目前关于此类更新改造，有哪些主要的政策或法规可以作为执行参照文件？ 2、此类更新改造的主要建设工作步骤（工作程序，即先做什么、再做什么）是怎样的？ 3、是否需要建筑改造方案报建和消防报建，这两个报建工作具体需要提供哪些资料？ 4、还有哪些重要手续，需提供什么文件资料？ 以上有劳贵局解答指导，非常感谢！！

市民：您好！关于您反映【工业厂房更新改造为商业用房的相关咨询】的事项已收悉！经调处，现将有关情况回复如下：       根据《城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”，请严格按照已批准的《建设工程规划许可证》管控要求实施改造。如对建筑内部结构装修改造，请先向住房和城乡建设管理部门申请办理审批手续后才能实施改造建设。如您仍有疑问，可拨打0752-2167235咨询了解。 感谢您对我局工作的信任和支持！ 惠州市惠城区自然资源局 市民：您好！关于您反映【工业厂房更新改造为商业用房的相关咨询】的事项我局已收悉！经调处，现将有关情况回复如下： 可参照《惠州市“三旧”改造实施办法》 旧厂房改造以促进产业转型升级、转变经济发展方式、提高土地利用效率为目的，主要包括政府主导改造和市场主体改造两种实施方式划入工业控制线内的旧厂房改造项目，应符合惠州市工业控制线管理相关政策，重点推进产业空间集聚及产业结构升级。在符合规划、不改变建筑主体结构的前提下，对现有工业用地上旧厂房进行改建，兴办与互联网、软件和信息服务、大数据、生产性服务业融合的新业务、新业态的项目，经同级政府批准，可允许按原用途和土地权利类型自行微改造，过渡期为5年，过渡期满后可按新用途、新权利类型及市场价以协议方式办理用地手续。旧厂房改造为符合产业发展要求的产业提升项目或其他非居住类项目，可相应简化改造方案编制，缩短审批流程。改造为经营性居住类的项目，须保障工业空间占补平衡，并承担相应公益责任。旧厂房改造应按相关规定将土壤环境管理要求纳入相关规划及供地管理，确保达标后方可进入用地程序并实施改造。 若是情况是位于新规划的商业区内，则经规划批准，取得新的城市用地规划许可证后向国土部门申请并重新缴纳商业土地性质的出让金即可。若是转让，则必须挂牌招标，并且应缴纳该土地差价的所得税，大概每平米是补差价200元的费用。改变用途需由有资质的土地评估机构进行评估，到当地政府进行价格确认，才可以知道应交土地出让金的具体数额。 办理依据：《中华人民共和国消防法》《公共娱乐场所消防安全许可证》发放程序 1、申报单位出具申请报告，向当地公安消防监督机构领取《公安娱乐场所消防安全许可证申报表》。 2、填写好《公共娱乐场所消防安全许可证申报表》，申报单位签署意见并加盖公章，将填写好的申报表和申请报告送当地公安消防监督机构（支队所管辖的重点单位直接送支队防火处）。 3、当地公安消防监督机构接到申请单位的报告和《申报表》后 7 天内，派分管参谋进行现扬勘察，按审核内容进行审核，合格的，各县（市）市由分管参谋签署意见，交大队主管领导审批并加盖公章，按规定收取办证费，然后由大队内勤负责填发《公共娱乐场所消防安全许可证》。 如有疑问可致电2609400，仲恺住建局