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诉求来源：直通车局长信箱 写信部门：市住房和城乡建设局 诉求类型：投诉 公开意向：公开 诉求标题：惠州市为国家历史文化名城西湖风景名胜区更是惠州市的文化瑰宝为何在西湖风景名胜区南部边界还要批复新建锂离子电池污染工厂 诉求内容：尊敬的惠州市人民政府、市住房和城乡建设局、市自然资源局： 你好，国务院关于同意将广东省惠州市列为国家历史文化名城的批复国函〔2015〕177号。惠州西湖风景名胜区是惠州市的历史文化瑰宝！是惠州市作为国家历史文化名城的最重要组成部分，目前《惠州西湖风景名胜区总体规划（２０１２－２０２５）》规定外围保护地带的范围南部与风景区范围线重合，这样的设置科学吗？有什么依据？《惠州西湖风景名胜区总体规划（２０１２－２０２５）》规定外围保护地带的范围南部与仲恺高新区液晶产业园接壤，目前与惠州****股份有限公司的锂离子电池厂非常接近（大约直线距离只有1/2公里）！国家环境标准TJ36-79-工业企业设计卫生标准里面明确定义了产生危害较大的有害气体，烟雾，粉尘，震动等的工业企业不准在居住区修建。鲤电池的电解液主要是六氟磷酸钾， 储存使用不当易燃易爆会产生 FH 等腐蚀呼吸道和肺的有毒气体就是电池燃烧的白烟。 现在关于惠州仲恺高新区液晶产业园ZKA-073、ZKA-099、ZKA-100等部分地块控制性详细规划调整（草案）中更把距离惠州西湖风景名胜区南部范围线最近的ZKA-099教育用地肆意变更为工业用地给予惠州****股份有限公司建设高危生产经营单位锂离子电池厂！锂电池生产过程中危险系数是比较高的！而且动力电池因内因（内短路、自发热）或外因（碰撞、挤压、加热等）导致电池热失控后，电池会释放有毒有害、易燃易爆物质，可能引起火灾和毒害，目前尚无成熟的标准为事故分级和实施救援提供支撑。《锂离子电池企业安全生产规范》团体标准指出的锂离子电池行业存在的重大安全隐患，包括化成、老化、注液工序火灾或者气体爆炸风险，金属粉尘爆炸风险、阴极涂布电加热的气体燃烧爆炸风险等。一家高危生产经营单位锂离子电池厂在风景区范围线直线距离只有1/2公里处建设完成的话，必然为将来对风景区造成破坏性灾害埋下严重隐患！ 惠州西湖风景名胜区南部范围线近距离的电池厂如果继续扩大扩建后，该污染源就会越来越大了：每天会向大气排放大量有机溶剂、磷酸铁锂粉、碳黑等粉尘；届时，仲恺高新区上空将会全部被粉尘和有机溶剂所覆盖，包括其它对人体有害的重金属、苯类、甲醛、剧毒氰化物以及噪音等等。特别是ZKA-071亿纬锂能总部研发中心、ZKA-072地块****研究院项目还存在Ⅱ类放射源属高危险源，一旦发生事故，泄漏的有毒有害物质可能随消防废水、雨水通过市政雨水管 网排放至马过渡河，最终汇入潼湖。而爆炸产生的大气污染将直接冲击2公里距离的惠州西湖风景名胜区。存放的核放射线物质，会给这些地方造成不可逆转的伤害！中华人民共和国国家生态环境标准制定的核技术利用放射性废物库选址、设计与建造技术规范5.6 特别指出，核技术利用场所选择应避开下列地段和地区： a） 城市规划中的人口稠密区； b） 风景名胜区、生态红线区、水源保护区、自然保护区和其他需要特别保护的环境敏感地区； 为什么这样一个污染如此严重的电池制造厂可以在液晶产业园改变法定土地用途立项上马并且不断扩大扩建呢？土地使用及开发建设活动必须但未遵守原规划图则的有关规定，改变土地用途也未向周边居民收集意见。在这些项目审批过程中我们的生态管理局、应急管理局、国土资源分局、住房和城乡建设局等相关部门是怎么为我们群众身体健康财产安全负责和把关的呢？ 惠州西湖素雅天成 文化底蕴深厚是惠州市的文瑰宝！必须切实有效的做好保护工作，绝不能因为急功近利走先污染后治理的老路子！基于面临的环境污染问题与解决环境问题的经验教训，必须从根本上入手防范而未然！根据风景名胜区保护条例，保护地带外围不准新建污染环境的工厂企业，现有的污染源要限期治理，污染严重而又治理不好的工厂要停产搬迁。 背靠惠州西湖风景名胜区的仲恺液晶产业园不能成为高污染产业园！ 恳请惠州市人民政府、市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市政园林事务中心，以负责任的态度，居安思危、见微杜渐坚决终止关于惠州仲恺高新区液晶产业园ZKA-073、ZKA-099、ZKA-100等部分地块控制性详细规划调整（草案）中不合理不合法把ZKA-099地块变更变为工业用地！此致，敬礼。

市民：您好！关于您反映工单编码【3023042716493565801】问题的事项已收悉！经调处，现将有关情况回复如下：一、为满足片区产业项目扩建发展用地需求，优化教育设施布局，落实惠新大道实施方案，我局组织规划编制单位对惠州仲恺高新区液晶产业园ZKA-073、ZKA-099、ZKA-100等部分地块控制性详细规划调整的必要性和可行性进行了研究，并组织编制了该控制性详细规划调整（草案；二、《惠州仲恺高新区液晶产业园ZKA-073、ZKA-099、ZKA-100等部分地块控制性详细规划调整》（草案）拟将ZKA-099部分地块调整为一类工业用地。根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（试行）规定，一类工业用地指对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患，布局无特殊控制要求的工业用地；三、经核惠州西湖风景名胜区总体规划（2012-2035），ZKA-099地块不属于惠州西湖风景名胜区外围保护地带范围。如有疑问，请咨询电话：0752-3271681。仲恺高新区自然资源分局