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诉求来源：直通车局长信箱 写信部门：市司法局 诉求类型：投诉 公开意向：公开 诉求标题：关于《惠州市养犬条例（草案）》的投诉 诉求内容：目前养犬条例第十五，十六条对于养犬人过于苛刻，侵犯了养犬人依法享有的宪法权利，涉嫌违宪。 目前《养犬条例征求意见稿》第十五和十六条对养犬人口过于严苛，达不到规范管理的目的，不符合立法的人与犬只和谐共处和谐共生和谐共存的宗旨。         关于《条例（征求意见稿）第十五条》请删去与“放管服”改革要求不相适应的条款。         随着我国人口老龄化、单身人口增加、人均寿命延长等因素的影响，越来越多的市民选择饲养宠物。饲养宠物对于独居者、老人是很好的陪伴，能有效缓解郁闷、打发闲暇时光，藉此带来快乐、填补情感缺失，有效补充人们在人际关系中的缺憾。          要求删去法定禁止区域（四） “纪念性公园” “历史名园”“烈士陵园”等作为作为促进人与自然和谐共生的场所，对改善犬只生存活动环境、促进城市人犬共融可持续发展具有重要意义。 增加附加条款。 四）烈士陵园、纪念性公园、历史名园、文物保护单位、设有禁入标识的风景名胜区； 主要问题在于第四条，目前惠州公园许多都有设立烈士陵园纪念碑，纪念性公园也是，目前惠州各大公园都属于纪念性公园，历史名园也是，目前基本惠州公园都属于历史名园，以及设有禁入标识的风景名胜区，这点也另市民困惑，请问风景名胜区是否拥有开放犬只入内的权利？如果有希望可以名列出来，因为目前惠州景区基本都有禁入标识，我们希望景区可以满足携犬人的需求，可以有条件的允许市民携同宠物入内。 因此第四条的部分场所并不适合在法定禁止区域出现，因为如果这些场所禁止了，那么实际情况将会是携犬人没有任何的户外公园可以进行散步，需要考虑携犬人的基本需求，遛狗是养犬人群最基本的需求，起草的时候必须考虑携犬人的遛狗需求，而不是一味的禁止。 因此我们希望删去烈士陵园，纪念性公园，历史名园，设有进入标识的风景名胜区。 并且修改第十五条条，规范市民群众携犬进入纪念性公园，历史名园，烈士陵园，风景名胜区的方式。 第十五条之一：【携犬人进入纪念性公园，历史名园，烈士陵园，风景名胜区的行为规范要求】 携犬人应采取妥善措施管理好准入犬只，以牵引或在携犬人有效管理范围内进入，应防止犬只伤人，妥善处理好宠物粪便，以保证环境卫生。 法定禁止区域对市民与犬只过于严苛，不利于规范管理，达不到立法目的，剥夺了人宠共融风景名胜区的理念，无法营造人与宠物和谐共处的主题思想。

文先生：您好！意见已收悉，诉求内容将在条例立法中作为群众意见予以考量。回复部门：惠州市人大常委会法工委法规科，承办人：陈慧芬，联系电话：0752—2882093。